2025 Politik im Fokus: Sondervermögen Infrastruktur Fonds

Sondervermögen Infrastruktur Fonds

Was ist es und warum ist es für die Bauwirtschaft wichtig?

Das Sondervermögen Infrastruktur ist ein verfassungsrechtlich verankertes Investitionsinstrument, das die Bundesregierung im Jahr 2025 eingeführt hat, um langjährige Infrastrukturdefizite zu beheben und die klimaneutrale Transformation zu unterstützen. Er ermöglicht es Deutschland, in kritische Sektoren zu investieren, ohne gegen die Schuldenbremse zu verstoßen, die die jährliche Kreditaufnahme des Bundes auf 0,35 % des BIP begrenzt.

Dieser Fonds wurde durch eine Änderung des Grundgesetzes, insbesondere durch die Einfügung von Artikel 143h, eingerichtet und soll von 2025 bis 2037 laufen. Er baut auf Präzedenzfällen wie dem Sondervermögen für die Bundeswehr und dem Klima- und Transformationsfonds (KTF) auf und zeigt, dass der Staat zunehmend auf außerbudgetäre Mittel zurückgreift, um strukturelle Investitionsaufgaben zu bewältigen (Noerr, 2024).

Budget und Zuweisung

Das Gesamtvolumen des Sondervermögens Infrastruktur beträgt 500 Milliarden Euro. Dieser Fonds gliedert sich in drei Hauptbestandteile (Forum Verlag Herkert, 2024):

• Länder und Kommunen, die den Ausbau der kommunalen Infrastruktur, der Wärmenetze und der Energienetze unterstützen.

• Klima- und Transformationsfonds (KTF) zur Finanzierung von Klimaschutz und wirtschaftlicher Transformation.

Der Rechtsrahmen schreibt vor, dass diese Mittel ausschließlich für zusätzliche Investitionen verwendet werden dürfen. Bei einem Finanzierungszeitraum von 12 Jahren muss die Bundesregierung eine öffentliche Investitionsquote von über 10 % der Gesamtausgaben (ohne Finanztransfers und Sondermittel) einhalten, um sich für Auszahlungen aus dem Fonds zu qualifizieren (DIHK, 2024).

Strategische Zielsetzungen

Das Sondervermögen zielt auf ein breites Spektrum nationaler Prioritäten ab, darunter: Modernisierung und Dekarbonisierung der Verkehrsinfrastruktur (Straßen, Brücken, Eisenbahnen).

• Verbesserung der Energieinfrastruktur und Ausbau der Kapazitäten für erneuerbare Energien.

• Beschleunigung der digitalen Transformation, einschließlich Breitbandausbau und Modernisierung der IT im öffentlichen Sektor.

• Investitionen in öffentliche Bildungs- und Gesundheitseinrichtungen.

• Unterstützung von Forschungs- und Innovationsinfrastrukturen, die für eine langfristige industrielle Transformation notwendig sind (BIngK, 2024).

Der Fonds gewährleistet Planungssicherheit und Skalierbarkeit für öffentliche und private Partner der grünen und digitalen Transformation in Deutschland, indem er langfristige Infrastrukturinvestitionen von jährlichen fiskalischen Zwängen abkoppelt.

Voraussichtliche Vorteile und Herausforderungen der Sondervermögen-Infrastrukturstrategie

Begünstigte Sektoren

1. Energie- und Klimatechnik

Es wird erwartet, dass der Fonds den Sektor der erneuerbaren Energien in Deutschland mit gezielten Investitionen in intelligente Stromnetze, Wasserstoffinfrastruktur und energieeffiziente Heizungssysteme erheblich fördern wird. Unternehmen wie Siemens Energy oder RWE (über ihre Sparte für erneuerbare Energien) werden wahrscheinlich von der Finanzierung der Infrastruktur für die Energiewende profitieren (Allianz Global Investors, 2024).

2. Verkehr und Mobilität

Ein erheblicher Teil des Fonds ist für die Modernisierung der Verkehrsnetze auf Bundes- und Landesebene vorgesehen, darunter Schienen, Straßen und öffentliche Nahverkehrssysteme. Die staatliche Deutsche Bahn ist ein zentraler Akteur, der umfangreiche Investitionen in die Modernisierung der Eisenbahninfrastruktur und den Ausbau von Hochgeschwindigkeitsstrecken plant (DLA Piper, 2025).

3. Digitale Infrastruktur

Der Ausbau von Breitband, Cloud-Infrastruktur und öffentlichen digitalen Diensten ist eine weitere zentrale Säule. Telekommunikationsunternehmen wie die Deutsche Telekom und die 1&1 AG sowie IT-Integratoren wie SAP sind gut positioniert, um digitale Infrastrukturprojekte umzusetzen (DLA Piper, 2025).

4. Bauwesen und Ingenieurwesen

Da der Fonds auch Schulen, Krankenhäuser und klimaresistente Gebäude umfasst, können Bauunternehmen wie HOCHTIEF, Züblin oder regionale Mittelständler aus der Bauwirtschaft profitieren. Die Nachfrage nach energieeffizienten Sanierungen und neuen öffentlichen Infrastrukturen wird voraussichtlich steigen (Eversheds Sutherland, 2025).

Schwierige Sektoren

1. Bürokratische Hürden und Verzögerungen

Die komplexen Genehmigungsverfahren in Deutschland könnten die termingerechte Umsetzung geförderter Projekte behindern. Branchenbeobachtern zufolge dauert es oft mehrere Jahre, von der Planung bis zur Umsetzung, insbesondere bei Infrastruktur- und Energieprojekten (Eversheds Sutherland, 2025).

2. Fiskalische und rechtliche Komplexität

Obwohl der Fonds die Schuldenbremse umgeht, bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich seiner langfristigen Nachhaltigkeit. Kritiker argumentieren, dass die künftige Haushaltsflexibilität beeinträchtigt werden könnte, wenn die Investitionen keine ausreichende wirtschaftliche oder steuerliche Rendite erzielen (Wikipedia, 2025).

3. Unsicherheit hinsichtlich der Beteiligung des Privatsektors

Trotz des Potenzials könnten private Investoren aufgrund regulatorischer Unsicherheit, unklarer Renditemodelle oder inflationsgebundener Kostenrisiken zögern, sich in langfristige Infrastrukturprojekte zu engagieren (Allianz Global Investors, 2024).

4. Regionale Unterschiede

Es besteht die Gefahr, dass sich Investitionen auf wohlhabendere oder politisch einflussreichere Regionen konzentrieren, während ländliche und strukturschwache Gebiete weniger Beachtung finden (Clean Energy Wire, 2024).

Durch die Unterstützung von kohlenstoffarmen Materialien, Energieeffizienz und industriellen Innovationen schafft der Fonds eine Marktnachfrage und eine politische Ausrichtung für nachhaltige, skalierbare Baupraktiken.

Übersetzt mit DeepL.com

Referenzen

Deutscher Industrie- und Handelskammertag (DIHK). (2024). Sondervermögen Infrastruktur: 500 Milliarden Euro für Investitionen. Retrieved from https://www.dihk.de/de/themen-und-positionen/sondervermoegen-infrastruktur-500-milliarden-euro-fuer-investitionen-130180

Forum Verlag Herkert. (2024). Sondervermögen Infrastruktur: Finanzierung, Ziele, Gesetzeslage. Retrieved from https://www.forum-verlag.com/fachwissen/bau-und-gebaeudemanagement/sondervermoegen-infrastruktur/

Bundesingenieurkammer (BIngK). (2024). Bundesingenieurkammer begrüßt Sondervermögen Infrastruktur. Retrieved from https://bingk.de/bundesingenieurkammer-begruesst-sondervermoegen-infrastruktur/

Noerr LLP. (2024). Das neue Sondervermögen Infrastruktur in Höhe von €500 Milliarden. Retrieved from https://www.noerr.com/de/insights/das-neue-sondervermoegen-infrastruktur-in-hoehe-von-eur-500-milliarden

Allianz Global Investors. (2024). The German special infrastructure fund: Targeting long-term transformation. Retrieved from https://www.allianzgi.com/en/insights/outlook-and-commentary/the-german-special-infrastructure-fund

Clean Energy Wire. (2024). Germany’s €500 billion infrastructure fund: What’s in it for climate and energy? Retrieved from https://www.cleanenergywire.org/factsheets/qa-germanys-eu500-bln-infrastructure-fund-whats-it-climate-and-energy

DLA Piper. (2025). Germany’s turning point for infrastructure and defense funding. Retrieved from https://www.dlapiper.com/insights/publications/2025/03/germany-s-turning-point-for-infrastructure-and-defense-funding

Eversheds Sutherland. (2025). Implications of Germany’s €500bn defense and infrastructure fund. Retrieved from https://www.eversheds-sutherland.com/en/czech-republic/insights/germanys-historic-500bn-defence-and-infrastructure-fund-implications-for-the-german-economy